Слухи о новом футбольном клубе начали распространяться в нашем городе где-то в середине сезона 2008. В то время Волгоградская область была представлена тремя командами, имеющими профессиональную лицензию: Ротор, Олимпия, Энергия.
Все эти клубы в то время выступали в зоне ЮГ первенства России среди команд второй лиги.
В начале первенства 2008 Футбольный клуб "Олимпия" являлась лидером того первенства и имела неплохие шансы попасть в первый дивизион. Однако с середины первенства ее дела пошли резко на спад. Связано это было с нехваткой финансирования. Надо отметить, что Футбольный клуб Олимпия в 2008 году получила из бюджета области больше денег, чем все остальные , вместе взятые. Дело было в том, что клуб не имел права тратить получаемые из бюджета деньги на оплату игрокам. Начали возникать задержки по выплате зарплаты и премиальных. В клубе резко ухудшилось настроение. Клуб провел серию из шести матчей, в которых смог набрать только одно очко! И клуб "полетел" вниз по таблице первенства.
В то время, волгоградский "Ротор", финансирование которого и вовсе было заморожено по причине непредоставления отчетов за расходование бюджетных средств в предыдущих сезонах, вел свои матчи скорее по инерции. Было видно, что руководство команды теряет контроль над состоянием дел в команде.
С того момента и начались разговоры о необходимости объединения двух клубов города. Сперва речь шла об объединении команд на базе ФК "Олимпия", т.к. эта организация не доставляла трудностей областным властям и не имела задолженностей по отчетам. Однако, тут столкнулись с другой проблемой. Организация - частная собственность. И тратить на него бюджетные деньги представлялось тяжело осуществивым. Да и терять другой клуб с громким именем и славной историей никому не хотелось.
Одновременно шли переговоры с руководством ФК "Ротор" о возможности передать клуб (вместе с брэндом, центральным стадионом и прочей инфраструктурой) под управление городским властям. Однако тут представители областной администрации не нашли понимания со стороны тогдашнего управляющего и владельца клуба – Владимира Горюнова. Он просто отказывался выходить на контакт с Областной Администрацией.
В тоже время, Николай Николаевич Чувальский – владелец "Олимпии", был готов отдать клуб и лицензию властям, оставив себе только имущество, которое предложил взять в аренду. Однако, такое условие не устраивало уже Администрацию. Во-первых, терять имя Ротор никто не желал, а во-вторых, быть в зависимости от частной организации – головная боль для государственного учреждения, коим должен был стать новый клуб.
В конце 2008 года Руководитель Администрации Волгоградской Области Николай Максюта подписал распоряжение о создании нового футбольного клуба – государственного автономного учреждения волгоградской области ФК "Ротор-Волгоград". Эти усилия были направлены на сохранение в городе имени Ротор с одной стороны, и непопадания в зависимость от владельцев тогдашнего "Ротора". Подробнее здесь
С времени подписания приказа о создании нового клуба прошло очень много времени до тех пор, как стало ясно, что он будет выступать во второй лиге. Ничего не было известно ни о руководстве клуба, ни о футболистах и тренеров футбольной команды. Лишь незадолго до времени "Ч" в компании по лицензированию клубов в ПФЛ картина стала вырисовываться. И лишь после того, как команда прошла лицензирование в ПФЛ, все многочисленные слухи приобрели статус свершившегося факта.
Во время процедуры лицензирования, руководство клуба не смогло заявить в турнире ФК "Ротор-Волгоград". По настоянию руководителей ПФЛ, из названия было исключено слово "Ротор". Такое решение было в связи с тем, что у футбольного клуба "Ротор" сменился руководитель и клуб начал погашать имеющиеся задолженности для участия во втором дивизионе профессиональных футбольных команд. Естественно, два Ротора в одной лиге это многовато.
Уже в ходе первенства, большое внимание уделялось поднятой шумихи вокруг спорткомплекса «Трактор», который много времени был в аренде у футбольного клуба «Ротор». Есть документальное подтверждениетому, что на основании результатовпроведенной технической экспертизы этого объекта и некоторых пунктов договора об аренде, балансодержатель стадиона «Трактор» - ВУОР(Подробнее написано тут) обратился в управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области с просьбой о расторжении договора аренды и исключения его из реестра. Государственный регистратор провел оценочную экспертизу к предъявленным требованиям. Было объявлено решение об аннулировании данного договора аренды, что подтверждает допустимость заявленных требований по расторжению договора аренды в одностороннем порядке.